对标世界银行标准 成都高新区打造国际一流营商环境

2019-11-19 16:11:58 

“按照原来的程序,大约要等一个月,现在我有了那天的证书。”8月8日,成都星巴克咖啡东方信和天香分公司成为四川省首例“同一天申请证书”。这是由于成都高新区对大型连锁食品经营单位实行了食品经营许可证“申请人承诺制”。

“申请人承诺制”是成都高新区推进“发布管理服务”改革、改善经营环境的创新举措。近年来,成都高新区通过各种改革创新不断改善经营环境。今年年初,成都高新区明确提出要与国际国内最高标准和最佳水平竞争,赢得改善商业环境改革的艰苦战斗。

9月2日,成都高新区正式发布《成都高新区优化商业环境行动计划(2019-2020)》(以下简称《行动计划》),该计划由高标准的企业服务提供、高质量的产业要素供给、高质量的城市环境建设、高效的政府治理推进四个维度构成。这将大大改善区域国际商业环境。

更快:8小时注册,即时批处理

“高新区的使命决定了商业环境必须更好。它自诞生以来就是一个新的系统区域,这意味着商业环境的优化。例如,它率先实施多数人制度,并拥有优于其他地区的自然制度优势。在此基础上,商业环境将继续创新。”成都高新区政府服务和网络管理办公室主任赵邓强说。

图为成都高新区政务服务大厅。

30年来,成都高新区的商业环境建设取得了显著成就,成为西部乃至全国的典范。例如,在行政审批改革领域,早在2007年,成都高新区就开始了建设项目的平行审批,重新设计了审批流程,大大减少了审批时间和成本,成为全国学习的案例。

今年是成都建设国际商业环境的一年。成都高新区作为成都工业发展的主要阵地,明确提出要树立国际国内最高标准和最佳水平,营造一流的国际商业环境。这一“行动计划”的重点之一是积极与国际前沿联系,努力领先于各种想法和计划。

“我们严格遵循世界银行和国家商业环境评价指标体系,涵盖18个一级指标。”赵邓强表示,与此同时,成都高新区组织特种部队开展深入标杆研究,找出差距和不足,并在此基础上编写标杆研究报告,用于指导行动计划的编制。该计划前后修改了10多份草案,并反复推敲。

“目前,成都高新区拥有18万多名市场参与者,规模庞大,范围广泛。在这种情况下,如何在商业环境中做好工作是我们正在讨论的一个新课题,即如何为企业做最简单、最好的服务。”赵邓强说道。

成都高新区市场监管局相关负责人表示,为方便企业成立,注册时间应尽量缩短。“一年前,是五个工作日。去年年底,是三个工作日。今年年初,这一时间缩短到两个工作日。从9月1日起,时间缩短至8小时。”

“高新区的企业注册数量非常大,有120多家新企业和200多家其他企业在办理变更,每天的交易总量为380-390笔。如果增加咨询和补充材料,每天将有大约700-800笔交易。”负责人介绍说,因此,它必须从审计链接升级,而审计链接以前需要三个内部链接,现在它被压缩以在通过第一个实例时颁发许可证。

成都高新区不仅在网下,而且在网上也创新了企业注册方式,实行“一网办公,每秒即时批量”。根据该计划,到2019年,100%的企业注册项目将通过自助服务、移动和计算机终端进行处理。深化“全领域总务处”和“就近办事”。到2019年,所有街道、工业功能区和银行网点将100%办理商业登记。推进“一窗”综合服务,2020年实现市场监管部门100%审批。

成都高新区将试点编制政府服务时间表,以最小粒度进行服务项目排序,以工作时间为计量单位规定完成期限,按类别编制分级每小时完成项目清单,逐步提高最快完成水平成都高新区网络管理办公室相关负责人表示。

《行动计划》在处理建设项目的时限方面有一个亮点。它设定的目标是“在80个工作日内控制行政许可、中介服务和市政公共服务从项目启动到竣工验收的总时间”,这在中国是比较先进的水平。

“对于成都在这件事上设定的90天目标,商务部最初建议85天,但从全国来看,有些地方已经达到了80天,所以我们也确定了80天。”赵邓强说,只要其他人能做到,成都高新区就会做到,并通过高标准的压力整合这一过程。

更聪明:“人工智能政府”新在线

在流程再造的同时,成都高新区也大量利用新技术来改善经营环境。赵邓强说,高新区的特点是拥有相对大量的创新创业的高科技人才。人才的发展带来技术进步。最终目标是让更多的数据出行,更少的普通人和企业出行,促进“智能管理”的实现。

成都高新区推进“首关”行政审批改革

赵邓强说,已经运行了15年的成都高新区政务大厅将很快进行翻修。将使用大量“人工智能政务服务”进行升级,在前台设立人工智能综合窗口,采用人机交互方式接受业务,实现“试分离”。这种窗户不仅设在政务大厅,而且还可以放在社区和银行柜台。

不仅如此,“在线管理是一个主要方向。我们开发了企业注册智能审批系统,并于今年3月正式启动。只需输入股东身份信息,自动生成以下文件和资料。通过微信公众号进行人脸识别和电子签名。审批后,申请人可以选择从最近的网络打印许可证,从受理到审批实现“零会议”和“无纸化”上述市场监督局的人说。

此外,新技术也应用于其他领域,以改善商业环境。医疗机构卫生服务质量一直是公众关注的热点和行政管理的难点。成都高新区创新建立“医疗管理和卫生监督综合服务监管平台”。该平台充分利用移动互联网、大数据、电子许可证等先进技术,建立符合区域特点的医疗卫生监督信息智能服务系统,解决医疗卫生监督执法中的实际问题,提高工作效率和服务水平。

医疗卫生监督综合服务监管平台,过去开创了医疗行政审批和卫生监督分开的工作机制,建立了“行政审批、医疗行政管理-多维控制-全生命周期信用档案”前后的闭环监管成都高新区社会事务局工作人员表示,机构二维码和审批(备案)后发放的医务人员数字证书,可以及时获取医疗机构审批系统和医护人员注册管理系统的数据,打破行政审批、医疗行政管理和卫生监督执法之间的信息烟囱系统壁垒。

同时,互联网医院和互联网诊疗服务、医疗广告审批、精细麻类药物审批、母婴技术服务审批、职业病诊断机构审批、抗菌药物临床应用备案、限制性临床医疗技术备案、医疗美容服务项目备案等。将进一步整合到平台中,实现对诊疗机构、医务人员等医疗审批(备案)相关先验信息的全覆盖、全跟踪控制和超前分析预警。

截至目前,成都高新区已实现600多家医疗机构信息监管的全覆盖,该地区1000多名医务人员实现了数字身份认证,每天处理10多万条网上和网下医疗行为数据。

更专业:企业生命周期服务

数据显示,今年前8个月,成都高新区新增市场主体32369个(注册资本2086.58亿元),其中新增企业20818个(注册资本2078.11亿元),累计市场主体180400个(注册资本1641.49亿元),企业总存量近14万家。

成都高新区作为中国第一批国家高新区,已经成为科技创新和产业发展的高地。创新和初创企业集中在这里。如何为企业提供更专业的支持和服务是营造商业环境的关键。成都高新区提出建立企业、项目和产业全生命周期服务体系。

上述来自市场监督局的人士表示,“企业将在注册时纳入服务体系。我们将对新增企业的质量进行分析总结,筛选优质企业,推动行业部门对其进行跟踪和有针对性的培育。企业注册部门、工业部门和职能部门每周召开调度会议,提供主动服务和无缝连接。”

自此,成都高新区整合了“部门功能区、街道、商业建筑”等多维服务力量,构建了“1 7 n”企业服务体系。“1”指企业服务中心,“7”指7种业务,“n”指成都高新区的各部门、街道和建筑物。

“我们以国际先进地区的服务标准为目标,秉承‘不打电话、随叫随到、服务周到’的服务精神,打造‘企业需求协同解决平台’。”成都高新区经济运行局人士表示,“企业需求协同解决平台”以精密服务企业为重点,已建立7家重点企业名单,包括倍增计划企业、高新技术企业、上市企业、新经济梯度培育企业、领先房地产建筑企业、重点商业服务企业。整合“部门功能区街道商业建筑”等多维服务力量,构建“1 7 n”企业服务体系。

在核心处理流程中,平台将成都高新区各部门与企业服务中心串联起来。企业服务中心将企业的需求联系起来,经过整理后,按照面向问题的原则转移到相关职能部门。

据报道,《行动计划》有29项主要内容,其中10项包括在“高标准企业服务提供”中。其中,我们还创新推出了“一个优惠政策窗口”,并在政务大厅为相关企业设立了优惠政策专题窗口,逐步实现了“一口受理、一个综合管理窗口、一行查询”。

成都高新区网络管理办公室副主任邹忠正表示,政策掌握在工业部门手中,企业往往需要多个部门来逃避。工业部门的优惠政策通过一个窗口收集。起初,业务部门担心政策整合过于困难,因为这些政策也是部门进行产业指导和管理的必要手段。但是,经过调查,我们发现这些政策对企业来说是可行的、更方便的,所以我们决定通过一个窗口整合这些政策,这反映了成都高新区优化经营环境的坚定决心。

成都高新区相关官员表示,到今年年底,企业、项目、行业全生命周期的服务体系将初步形成,商务环境的便利性和各领域企业的满意度将进一步提高,商务环境指数将处于全国高新区的领先水平。到2020年底,智能服务型数字政府将整体建成。更好的企业服务、更好的工业生态、更好的城市质量和更好的政府治理将成为普遍共识。商业环境指标将成为国家高新区的基准。

湖北快3 云南十一选五开奖结果 山西十一选五投注 pk拾赛车

随机推荐
  • iPhone 11机型将就使用非正版苹果显示屏发出警告

    据外媒报道,iphone 11、iphone 11 pro和iphone 11 pro max将会在维修人员在维修损坏的设备时使用了非正版苹果显示屏时跳出一个警告信息。如果一家维修店使用了未经认证的显 [详细]

    2019-10-30 10:25:02
  • 7只非洲细尾獴安家烟台南山公园动物园(图)

    9月24日下午,在新中国成立70周年来临之际,市委书记李宽端到东营经济技术开发区走访慰问建国前入党老党员和优抚对象,向他们致以节日的问候,感谢他们在我国革命、建设和改革事业中作出的重要贡献。在韩志家中 [详细]

    2019-11-06 12:41:40
  • 共青城市金湖乡:为部队选送优质兵源

    九江新闻网讯 又到一年送兵季,经过层层选拔,共青城市金湖乡圆满完成2019年征兵工作任务,为部队选送优质兵源。9月9日上午,金湖乡举行新兵入伍座谈会,欢送即将踏上建设国防、保家卫国征途的3名新兵。为顺 [详细]

    2019-11-08 18:23:16
  • 再升科技总经理郭茂辞职 提名公司董事LIEW XIAO TO

    同时,本次提名总经理人选,为更加充分挖掘和利用管理团队人员优势,专业、专注于公司管理创新和研发创造,打造更有活力的创新队伍和面向未来的平台化公司。根据相关规定,郭茂的辞任报告自送达董事会之日起生效。提 [详细]

    2019-11-12 09:41:48
  • 官方:法蒂顶替入选西班牙U21国家队

    虎扑10月11日讯 据《都灵体育报》报道,国米正在关注巴萨中场拉基蒂奇,想在冬窗将其引进。国米想要继续补强中场,拉基蒂奇是最近和国米联系在一起的中场球员。由于在巴萨缺少上场时间,拉基蒂奇也颇有微词。该 [详细]

    2019-10-31 12:21:18
  • 大连“人才大篷车”满载而归

    早在连企赴外招聘前,市人才服务中心就充分利用与我市建立人才合作关系的高校网站、微信等多种媒介广泛宣传大连市“人才大篷车”东北地区招才引智活动的相关信息以及相关人才政策,进一步扩大活动影响力。为了更好地 [详细]

    2019-10-30 18:43:03
  • 中远海运控股股份有限公司关于2019年第二次临时股东大会取消

    公司于2019年8月24日发出《中远海控2019年第二次临时股东大会通知》,并于2019年9月18日发出《中远海控关于2019年第二次临时股东大会增加临时提案的公告》。中远海运控股股份有限公司董事会2 [详细]

    2019-11-12 16:10:59
  • 林书豪NBA训练视频曝光,球迷震撼:没有天赋可言,只是咬牙坚

    最近,有网友曝光了林书豪效力火箭队期间的训练视频,看完后只能用“震撼”二字形容。作为黄种人的林书豪,想要在nba里立足,就必须付出比黑人球员更多的努力,在健身房里林书豪挥汗如雨,各种大容量的无氧器械运 [详细]

    2019-11-04 10:16:34
  • 马培华来湘调研时强调 推进更高水平的对外开放

    湖南瓷博会醴陵开幕当天签约项目38个,总金额达128.6亿元华声在线9月28日讯今天,2019湖南(醴陵)国际陶瓷产业博览会在醴陵市中国陶瓷谷国际会展中心开幕。本届瓷博会共有国内外400余家企业参展, [详细]

    2019-10-24 15:50:20
  • 抱起炸药包 他扑向敌人……

    年仅28岁的杨根思抱起炸药包扑向四十几名敌人,几十年后,他的战友含泪回忆......站在《跨越时空的回信》舞台上,身着65式老军装的88岁老人杨德盛向大家讲述了他的老连长、中国人民志愿军“特级英雄”杨 [详细]

    2019-11-05 18:41:44